关于农村精神文明建设的实践与思考

wenming.lcxw.cn   时间:2013-06-17 15:00:50   来源:东阿新闻网

    加强农村精神文明建设,关键要有一个好的载体。近年来,随着农村经济的发展,农民生活日渐富裕,文化生活日益丰富,生活环境逐步改善。但与此同时,一些低俗风气也开始蔓延,原有的文明创建方式已远远不能适应新形势下群众对精神文化的需求,文明创建普遍存在着“上热下冷”的状况,一定程度上影响了农村整体水平的提升。为此东阿县积极探索,创新载体,以提高农民文明素质和农村文明程度为目标,在全县范围内广泛开展“文明乡风鹊乡行”活动,深入实施“四个一”创建工程(即每个乡镇开展一次“文明家庭”、“文明公民”、“好媳妇”、“好婆婆”群众直选活动,建设一批文明示范村,举办一次具有当地乡土气息的文艺活动,成立一支乡风文明巡讲团),充分调动了农民群众参与文明创建的积极性和主动性,农村精神文明建设取得了长足进步,呈现出积极、健康、向上、开放、发展的良好态势,有效推动了全县经济社会各项事业又好又快发展。 

    一、主要做法及成效 
    (一)搞好群众直选活动,激发群众创建热情。一是强化制度建设。东阿县多次召开调度会,划拨专项资金,专门成立了县委副书记任组长,县委常委、宣传部长,分管副县长任副组长,宣传、文化、计生、妇联、团委、民政、科协等相关部门为成员的直选活动领导小组,制定了实施方案,各乡镇也相应成立了领导小组,为直选活动的顺利开展提供了有力的政治保障。二是营造浓厚氛围。东阿县将"道德模范"、"文明家庭"、"好媳妇"、"好婆婆"直选活动写入《村规民约》,并通过黑板报、公开栏、广播等宣传形式,向群众大力宣传直选活动的意义、条件和标准,还专门编印了直选活动宣传材料两千余份,发放到各户,力求做到家喻户晓,人人皆知,使直选工作深入人心、有序发展。三是确保公平公正。直选活动根据各村的实际情况分别采取了三种形式:一是召开选举大会,由每户派出一个代表按照应选名额进行直选;二是以村民小组为单位选举并推荐候选人,由村委会确定候选人名单后召开选举大会正式选举;三是对召开选举大会确实有难度的薄弱村经镇评选领导小组同意后,可设流动票箱,由评选领导小组安排专门人员主持评选。直选过程都严格按照评审程序评定,充分体现了群众评、群众议,做到了公开、公平、公正。四是抓好典型示范。通过村民直接选举的方式,东阿县共在231个行政村中评选出了1150名"道德模范"、1150户"文明家庭"、1116名"好婆婆"、1116名"好媳妇"。对评选出的先进典型,在各村都建立了永久性光荣榜,建立健全了规范、准确、统一的台帐和详细的家庭档案,做好了对先进典型的动态管理工作。年底还举办全县表彰大会,对评选出的典型进行隆重表彰,充分调动了农民群众参与文明创建的积极性。 
    (二)搞好文明示范村,建设社会主义新农村。一是建设一座设施齐全、配置完善的综合性文化大院。该县把文化大院建设作为繁荣农村文化的重要载体,在规划设计、完善制度和引导民众参与三个方面采取积极举措,共建成村文化大院419处,乡镇(街道)综合文化站共建成11处,文化大院面积不低于120平方米,有图书室、阅览室、棋牌室、文体健身设施等,文化站均设有信息资源共享工程电子阅览室和远程教育网络等相关设施,搭建了群众业余文化生活的新平台。二是创建一条赏心悦目、内容丰富的文明一条街。不断丰富文明一条街内涵,把精神文明、农业科技、计划生育等内容都纳入到文明一条街的创建中,用图文并茂的形式把党的方针政策传达给群众,使文明一条街成为农民群众学习科技、文化等知识的“文化长廊”。目前,该县已有374个行政村建设了文明一条街,其中高标准的文明街292条。三是建设一个书目齐全、利用率高的文化书屋。该县遵循“多渠道吸收资金,整合各种资源,不搞重复建设”的原则,结合自身实际,共建设高规格的中心书屋109个,辐射327个行政村。每个书屋都统一配送了1200册图书和100张光盘,品种达500多种,涉及政治、经济、教育、科技、健康保健、文学艺术等多个领域,成为农民群众学文化、长知识、强技术的有效阵地。四是创办一所实用性强的农民培训学校。大力培养有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民,全面开展农村劳动力技能培训、实用技术培训、农村党员干部培训,共设有培训学校200余所,开展“大小课堂”培训124次,培训村民3000余人次,组织村党员干部集中收看学习1300余次,培训农民3万多人次,大大提高了农民群众的整体文化素质。 
    (三)搞好当地文艺活动,丰富群众文化生活。一是加强基层文化阵地建设。以村为重点,以农户为对象,积极实施农家书屋、广播电视村村通工程和农村电影放映等惠民工程,搞好乡镇、村文化设施和文化活动场所建设,重点解决了农民活动难、看戏难、看电影难和看书难等问题,让广大群众“闲有所去、去有所乐、乐有所益”。二是大力培育基层文化队伍。在各乡镇相继组建村级秧歌队、高跷队、锣鼓队、花船队、武术队、舞狮队等村级文化演出队伍160余支。积极培养基层文艺骨干,重点培养农村文化建设的带头人,涌现出快板表演者于秀萍等30多位创作型的本土农民表演家,大大调动了群众参与文化活动的积极性,让村民真正融入到文化活动中,成为村民生活中不可或缺的一部分。三是打造乡土文化活动品牌。在继承传统文化节目的基础上,创作了一批反映农村新变化、新发展的新作品,各村都建有自己的宣传队,逐步实现了一村一品,形成了以大桥镇的黄河大秧歌为代表等一大批各具特色的文化活动品牌。四是积极开展群众性文化活动。积极实施文化下乡工程,坚持开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。围绕元旦、“七、一”、“十、一”等重大节日,组织各乡镇举办一场自编自演自导的文艺汇演,或者开展形式多样的文艺活动,基本上做到了周周有主题,月月有活动,每年活动万余场次,极大的丰富了农民群众的业余文化生活。 
    (四)搞好乡风文明巡讲团,形成文明新风尚。一是精心组织,强化领导。成立了以县文明委成员单位主要领导为成员的“宣讲活动”领导小组,下设办公室,具体负责“宣讲团”的组建和制定工作方案、协调宣讲等事宜。在此基础上,经过基层推荐、专家选拔,在11个乡镇都组建了一支由群众典型代表、老年大学学员、退休老干部、文艺爱好者等组成的“文明乡风”巡讲团。二是突出重点,丰富内容。抓住提升农民文明素质和农村文明程度这一重点,在宣讲题材上突出文明县创建工作、文明礼仪知识和道德模范先进事迹等内容,深入广大农村开展“文明乡风进农家”巡讲活动。三是创新形式,强化实效。为增加宣讲活动的吸引力,改变了过去单纯的“台上讲、台下听”被动式的宣讲模式,把党的先进理念、先进典型的事迹、文明公约等编成小品、快板、相声、三句半、秧歌等农民喜闻乐见的文艺节目,利用农闲时节到各村做巡回报告百十余场,积极教育和引导农民群众摒弃生活陋习,倡导文明健康的生活方式,营造了“人人遵守公约规范,处处树立文明新风”的浓厚氛围,尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、和谐文明的社会新风尚日益形成。 
    二、存在的问题 
    1、创建思路还不够清晰。在农村实际工作中,对精神文明建设缺乏长远、系统的规划,往往停留于年初布置。年底总结评比,重两头、轻中间、号召多、落实少、布置多、检查少。基层干部也因此认为精神文明建设是软指标,存在被动应付、得过且过的现象。 
    2、创建主动意识不强。对于精神文明建设,不少基层干部存在认识上的偏差。有的认为经济发展了,精神文明建设自然而然就会上去;还有的认为“上面千条线下面一根针”,农村工作千头万绪,把有限的资金和精力投入到精神文明建设上划不来;这些思想上的误区,导致基层干部对精神文明创建积极性不高,创建意识不强。 
    3、创建主体弱化。随着工业化、城市化步伐的加快,农村年富力强,文化素质较高的能人和知识分子涌向城市、市场、工厂,形成农村大部分是老人、妇女、儿童留守,他们文化水平相对较低,文化需求不高,对精神文明建设缺乏热情,造成农村精神文明创建主体弱化,乡风文明建设缺乏主力军。 
    4、创建投入不足。农村精神文明建设对经济依赖性强,缺少经费,设施无法维护,队伍无法组织,活动无法开展。部分农村财力紧张,加之项目建设配套,基础设施投入较大,安排用于精神文明建设的资金杯水车薪,也制约了农村精神文明建设的开展。 
    三、几点思考 
    一要注重发挥群众的主体作用。农村精神文明创建工作的主体是群众,关键是要尊重群众。要保持创建工作的生机与活力,就要尊重群众,依靠群众,突出群众,站在群众的立场上谋划、部署和推进工作,不断激发并推动群众创建从自发变为自觉、从被动变为主动。 
    二是要用创新的精神、创新的办法解决工作中的热点难点问题。要顺应时代发展,不断改进创新农村精神文明建设的载体和手段。要尊重群众创造,从总结群众和基层的经验中推进改进创新。 
    三是更加注重培育特色和品牌,搭建实践平台,让创建工作上水平。提高群众性精神文明创建工作水平,一个重要途径就是形成特色、打造品牌。 
    四是要认真总结经验,积极探索工作规律。在农村精神文明创建中,要根据创建内涵的不断丰富,创建形式的不断创新,认真总结经验,探索工作规律,举一反三,不断发现带有普遍性、规律性的认识,并坚持开展调查研究,不断开创农村精神文明建设的新局面。 
    农村精神文明建设任重道远,今后,我们将认真贯彻上级指示精神,不断总结工作中的经验和不足,积极创新农村精神文明建设方式方法,扎实推进各项工作,努力开创农村精神文明建设新局面。 (作者崔弘领系中共东阿县委常委、宣传部部长)
(责任编辑:市文明办)